Pogojna pomoč za kmete

Storitev

Od sredine avgusta 2020 se je začel razpis za kmetijske pridelovalce, ki jim zaradi omejitev na kmetijskem trgu, povezanih z epidemijo COVID-19, grozi izguba finančne likvidnosti. Vendar pa vsi proizvajalci ne bodo prejeli podpore.

Za pomoč lahko zaprosijo lastniki kmetij, ki jim grozi izguba finančne likvidnosti zaradi epidemije SARS-COV-2 in niso prejeli pomoči za škodo, ki jo je v letu 2019 povzročila suša in drugi neugodni vremenski pojavi.

Kmetijski pridelovalci, ki so v letu 2019 vložili vlogo za pomoč zaradi suše – da bi lahko zaprosili za ugodnost v zvezi z epidemijo COVID-19, bodo morali predložiti izjavo o odstopu od zapadle pomoči za nastalo škodo. v letu 2019 v zvezi s sušo, ter dodatno izjavo o nevarnosti izgube finančne likvidnosti zaradi omejitev na kmetijskem trgu zaradi epidemije COVID-19 in neplačila pomoči.

Pogojna konstrukcija pomoči

Struktura pomoči predvideva, da če je kmetijski pridelovalec prejel pomoč zaradi suše v letu 2019, potem ne more prejeti pomoči zaradi omejitev na kmetijskem trgu zaradi pandemije COVID-19.

Po drugi strani pa, če je kmetijski pridelovalec vložil vlogo za pomoč zaradi suše v letu 2019, a njegova vloga ni bila obravnavana, je zdaj upravičen do vložitve vloge zaradi omejitev na kmetijskem trgu zaradi pandemije COVID-19. . Upravljavec mora predložiti ustrezne izjave, med drugim v zvezi z opustitvijo pomoči za sušo za leto 2019.

Številni kmetijski pridelovalci se zato sprašujejo, ali je varno, da se kmet po suši leta 2019 odpove pomoči, ki zapade, in predloži izjavo o izgubi finančne likvidnosti zaradi tržnih težav po epidemiji leta 2020 in pomanjkanja pomoči za leto 2019, z vidika njegovih interesov, pa tudi morebitne kazenske odgovornosti.

Pomoč kmetom – postopek prijave

Zato kmetijski pridelovalci, katerih kmetije so v nevarnosti izgube finančne likvidnosti zaradi omejitev na kmetijskem trgu zaradi epidemije COVID-19 in jim niso bile dodeljene pomoči iz 13.v. 1 Uredbe Sveta ministrov z dne 27. januarja 2015 o podrobnem obsegu in načinih izvajanja nekaterih nalog Agencije za prestrukturiranje in posodobitev kmetijstva, potem ko se odpovejo pravici do pomoči iz t.j. § 13v odsek 1 uredbe. To pomeni, da bo treba prijavo na čakanju umakniti. Izjava o umiku vloge, vložene v letu 2019, je vključena v vsebino trenutno vložene vloge”.1

Razlog za pogoje so omejitve pomoči de minimis

Finančna pomoč v zvezi s sušo je, tako kot vsaka pomoč de minimis, omejena. Zaradi dejstva, da je ta omejitev za leto 2020 potekla in glede na to, da so bili kmetje v letih 2019 in 2020 plačani – 2,5 milijarde PLN –, obstajajo kmetje, ki niso prejeli takšne pomoči, kljub izpolnjevanju formalnih pogojev.

V redu. 400 milijonov PLN kljub predloženim vlogam ni bilo izplačanih kljub temu, da ima Agencija za razvoj in posodobitev kmetijstva sredstva za ta namen. Poskušali so se pogajati in povečati kvote, vendar se s tem ne strinja evropski komisar za konkurenco. Zato je bilo odločeno uporabiti druge razpoložljive možnosti.

Posledično - kmet, ki je že prejel pomoč de minimis in ni prejel nadomestila za škodo, ki jo je utrpela zaradi suše v letu 2019 (ali druge naravne nesreče) Agenciji za razvoj in posodobitev kmetijstva zaradi zgoraj navedenega - omenil novo vlogo, v kateri bo izjavil, da se bo po suši leta 2019 umikal iz pomoči in omenil, da oddaja vlogo za posebno pomoč, v enakem znesku, za izboljšanje finančne likvidnosti, ki je bila zmotila epidemija COVID-19.

Posledice neodpovedi pomoči za sušo v letu 2019

Pogoji za prošnjo za pomoč se zdijo pregledni glede na predstavljene informacije. Če torej kateri od kmetov ne bo predložil izjave o odpovedi pomoči za sušo, bo moral počakati do januarja 2021 in šele nato obdržati pomoč za predhodno vloženo vlogo de minimis. Po drugi strani pa tak kmetijski proizvajalec ne more računati na podporo v zvezi z izgubo finančne likvidnosti zaradi omejitev na kmetijskem trgu zaradi pandemije COVID-19.

Pripombe o podpori, ponujeni kmetom

Obravnavani primer ni edini, ki v kmečkih krogih vzbuja dvome, saj se vse pogosteje posveča pozornost neustreznosti pomoči različnim skupnostim glede na nastale izgube. Obstaja razslojenost dodeljenih zneskov, neenakost med pomočjo, namenjeno na primer rejcem goveda in mlečnim govedom, ali pomanjkanje pomoči za rejce prašičev.

Pravna podlaga

  • Zakon z dne 9. maja 2008 o Agenciji za prestrukturiranje in modernizacijo kmetijstva, Zakonodaja 2019.1505, t.j.
  • Uredba Sveta ministrov z dne 6. avgusta 2020 o spremembi uredbe z dne 27. januarja 2015 o podrobnem obsegu in načinih izvajanja nekaterih nalog Agencije za prestrukturiranje in modernizacijo kmetijstva, Zakonski list št. 2020 predmet 1375.

1 Informacije Agencije za razvoj in posodobitev kmetijstva o domači pomoči za kmetijske proizvajalce – nadaljevanje pomoči zaradi suše, https://www.arimr.gov.pl

Gradivo, ki ga je pripravila ekipa "Tak Prawnik".

Lastnik blagovne znamke "Tak Prawnik" je BZ Group Sp. z o.o.